COMUNE DI MESSINA – ASSESSORATO AI SERVIZI SOCIALI
Per un welfare di comunità della città di Messina.
Verso gli stati generali degli attori del welfare cittadino.
Premessa
In un contesto di forte difficoltà economica e finanziaria per il Comune di Messina, porre al centro del dibattito la questione di come garantire un sistema di welfare idoneo a rispondere ai reali bisogni della comunità messinese, è questione molto delicata ma allo stesso tempo necessaria. Si tratta di far si che le criticità contabili che caratterizzano, l’azione amministrativa di molti comuni, ed anche di quello della nostra città, non finiscano per penalizzare le persone più fragili e vulnerabili; ma che anzi proprio in questi frangenti la rete di protezione sociale sia in grado di sapere individuare i veri bisogni, le urgenze e le necessità e sapere conseguentemente indicare le priorità, definire le strategie e progettare azioni concrete.
È necessario riprogrammare il sistema dei servizi nella nostra città; esso nasce negli anni ottanta in un contesto sociale, politico ed economico, molto diverso e nel tempo, pur presentando anche degli aspetti positivi e di eccellenza, spesso ha riprodotto se stesso senza la necessaria capacità di adattarsi e riprogrammarsi ai nuovi rischi sociali, ai nuovi bisogni.
Siamo chiamati ad una azione di riprogrammazione che questa amministrazione non intende fare da sola, ma coinvolgendo tutti gli attori sociali, economici, istituzionali che a vario titolo sono coinvolti nella programmazione dei servizi nel nostro territorio.
A tal fine intendiamo avviare un percorso che ci porti ad un significativo momento di confronto che vogliamo definire gli “stati generali degli attori del welfare cittadino”.
La proposta di lavoro
Il percorso verso gli Stati Generali si articola in tre fasi.
La prima che prevede la presentazione di un documento dell’assessore alle politiche sociali che contiene da un lato le linee guida dell’assessorato per la costruzione di un welfare comunitario, dall’altro lo stato delle politiche e dei servizi sociali nella città di Messina
La seconda fase si svilupperà attraverso momenti di incontro, di ascolto, di confronto tra l’amministrazione comunale ed i diversi soggetti istituzionali e del privato sociale. Oggetto di confronto saranno i documenti programmatici presentati dall’amministrazione sui quali si chiederà ai diversi soggetti coinvolti, di fornire, preferibilmente in forma scritta, informazioni, osservazioni, suggerimenti proposte.
Contestualmente allo svolgimento della seconda fase, sarà programmato un seminario di approfondimento sui modelli di gestione dei servizi sociali. Sarà favorito il confronto tra diversi modelli di gestione sperimentati nel territorio nazionale, allo scopo di comprenderne meglio punti di forza e di debolezza delle diverse opzioni in campo.
Lo convocazione degli “Stati generali” nei giorni 10 e 11 aprile 2015, rappresenta la terza fase, vale a dire il punto conclusivo del percorso, e si svolgerà attraverso un momento di confronto e di studio ed un momento di elaborazione e condivisione di un documento conclusivo che offrirà le linee guida del welfare cittadino per il prossimo triennio.
Obiettivi
Con tale proposta si intendono perseguire i seguenti obiettivi:
- individuare in modo condiviso bisogni, urgenze e necessità del territorio
- elaborare strategie condivise di intervento
- introdurre un metodo concertativo e partecipativo idoneo a identificare e progettare politiche sociali per la città e il distretto di Messina
- ricostruire relazioni tra i diversi attori istituzionali e sociali coinvolti, improntate alla consapevolezza delle specificità e delle convergenze che animano l’azione dei diversi attori
- condividere riflessioni, approfondimenti, analisi su quale modello di gestione per il welfare municipale
La mappa degli stakeholder
| Istituzioni | Organizzazioni sindacali e datoriali | Ordini professionali | Privato sociale / Terzo settore |
| Prefettura e Questura
Autorità giudiziari ordinaria e minorile Consiglio comunale Consigli di Circoscrizione Università Consulta delle organizzazioni sociali Garante per l’infanzia Camera di Commercio, IACP ASP, UEPE, USSM, Aziende Ospedaliere IPAB UPS, dirigenti scolastici INPS, INAIL, DTL |
Centrali cooperativistiche
Organizzazioni sindacali confederali e di categoria Confcommercio, Confartigianato, Confindustria, Confesercenti, CNA |
Assistenti sociali
medici psicologi commercialisti Consulenti del lavoro infermieri giornalisti |
Caritas
MOVI Cittadinanza Attiva CESV Messina Osservatorio “Lucia Natoli” Fondazione di Comunità Fondazione Antiusura Padre Pino Puglisi Comitati consultivi aziendali Consulta provinciale dei migranti Club Service |
Gruppo di lavoro
Il percorso sarà coordinato ed organizzato da un gruppo di lavoro così composto:
Prof. Antonino Mantineo – Assessore
dott. Giovanni Bruno – Dirigente
Prof. Antonino Anastasi – Esperto
dott. Rosario Ceraolo -Esperto
dott.ssa Maria Lucia Serio – Presidente Consulta Comunale delle Organizzazioni Sociali
dott. Salvatore Rizzo – Esperto Consulta Comunale delle Organizzazioni Sociali
Collaborazioni
Tutte le fasi descritte saranno svolte in collaborazione con la Consulta comunale delle organizzazioni sociali, organismo di supporto all’azione amministrativa, e con l’ufficio di coordinamento della stessa consulta.
Tutto il percorso degli stati generali sarà partecipato e reso pubblico anche grazie all’attivazione di un sito internet dedicato, una pagina facebook ed un profilo twitter (che entro una settimana saranno operativi), oltre che tramite i siti istituzionali e l’ufficio stampa del Comune di Messina
Cronoprogramma
| Gennaio | Febbraio | Marzo | Aprile | |||||||||
| Azioni/settimane | 3° | 4° | 1° | 2° | 3° | 4° | 1° | 2° | 3° | 4° | 1° | 2° |
| Presentazione | ||||||||||||
| Incontri istituzionali | ||||||||||||
| Seminario su modelli gestionali | ||||||||||||
| Stati generali | ||||||||||||
Stati Generali dei Servizi Sociali Messina - Per un Welfare di comunità partecipato 